难念的水价之“经”

时间：2009-08-24 17:18

来源：中国水网

作者：姚森婧

早在2007年就出露矛头的水价上涨之势，因2008年特殊的CPI环境而暂被搁浅。待到2009年，多位专家指出这一年是进行资源价格改革难得的时机。水价作为其中的一个重要组成部分，一时间引来了社会的空前关注。与此同时，众多城市开始上调或已酝酿上涨水价。一时间水价上涨之声不断，公众的反对之声不绝于耳。资源价格的困境，尤其是水价的困境究竟何在？在一场小型座谈会上，来自水务行业的业内人士道出了各家这本水价的难念之“经”。

业内专家：水价改革，势在必行

长期从事水业政策研究的清华大学水业研究中心主任、中国水网总编傅涛表示：近来，社会对水价的关注已经到了一个空前的高度，同时公众的参与意识也再日趋加强。而在这极度的关注中，大家忽略的是水质与相关服务环境，过于在意价格本身。

在其撰写的《水价十五论》中也讲到：供水成本的增加、污水处理要求的增加、污泥处理被纳入成本、我国资源型产品价格的提高、效率低下等因素造成了这几年来水价持续增长，也是近期许多城市水价调涨的根本原因。

水务投资者：水价问题，困扰发展

某水务投资有限公司负责人认为，从目前的情况看，水价已经成为困扰行业发展的一个突出问题。水价的合理制订涉及到政府的认识，社会的承受能力等各个方面。近来，已经有超过40个城市开始调整水价或者正在酝酿上调价格。在整个产业链中，水务企业强调的是企业的良性循环发展，投资者讲究的是投资回报。而社会公众对水务行业认知度的匮乏，造成了种种矛盾的滋生。此外，人员臃肿、效率低下等历史遗留的问题存在于社会的各个层面，包括发达国家也有这样的状况发生。

而价格困境的解决，需要依靠政府政策的导向、社会正确的认知。在产业链中的各个环节，都要形成一套自己的有效机制。从而防止束缚行业发展的情况发生。

民营巨头：自来水价，影响多面

一直从事城市自来水、污水投资、运营、建设的，在行业内处于领先地位的某环保集团负责人介绍到：自来水价影响水务产业的各个环节，原水价格是其中的根本因素。单纯看待水价，似乎与行业并无太大关联，但事实上，它在整个水务领域中处于极其重要的地位。
如果源头的水价很低，那么与其关联的各个环节都将很难发展。包括设备更新、升级、服务质量的提升等方面多会受到影响。

然而，公众对水务行业并不了解，从而导致了水务行业处于一种尴尬的境地。

外资领袖：水价上涨，全球现状

某外资公司的负责人在讨论中讲到，水价上涨是全球性的，在该负责人所工作的某发达国家，每年大概以15%的幅度上涨。之所以在不断调价，是因为水务行业存在着不断的投入。

“在中国的水务行业中，民营企业生存艰难”这是该负责人所在公司进入中国市场后，此负责人的切身感受。他认为，就中国目前的现状而言，谈论水价是一件令人极其困惑的事情，总成本与经营成本概念的混淆，区域性的模糊不清，不足以支撑水价的有效改革。在一个民主的国家反而出现了水价不近民主的现象，确实值得深思。

而在一些发达国家，公众对水价的认识较为理性，明确了水价与水质之间的关系。能够客观地看待水价上涨的全球性趋势。

随着环境服务产业的社会化趋势加强，公众对水价的问题愈加关注，进而促使公众对整个环境服务业的关注。水价问题不是一个单纯的价格问题，而关系着整个水务行业的发展。在这场水价之争的背后，蕴藏着的是整个产业链上各个环节间的利益趋向。而至于怎样分这杯“羹”，似乎各家都有着难念之“经”。

编辑：姚森婧