《四平市“十三五”实行最严格水资源管理制度》正式印发（附全文）

时间：2017-01-23 14:39

来源：中国水网

5. 保障措施

5.1 加强组织领导

按照国务院和省政府有关文件规定，市政府是实施最严格水资源管理制度的责任主体，对辖区内水资源管理和保护工作负总责，要将最严格水资源管理工作纳入政府重要议事日程，逐级落实责任。市政府成立最严格水资源管理制度工作领导小组(领导小组成员名单附后)，领导小组办公室(考核办公室)设在市水利局，负责组织协调、调度等日常工作。各县(市)、区政府和相关部门要把水资源管理“三条红线”控制指标、“四项制度”及保障措施落实情况，纳入各级党政领导班子和领导干部绩效评价指标体系，并作为干部考核的重要依据之一。各级领导要切实加强组织领导和督促检查，确保实行最严格水资源管理制度的各项任务目标按期完成。

5.2 严格落实责任

市政府对本行政区域内水资源管理控制指标的落实负总责，各县(市)、区要把任务目标具体细化、分解落实到乡镇和部门单位，并建立责任清单，制定时间表和路线图，确保各项任务与责任落地生根，取得实效。

各相关部门要在市政府领导小组的统一领导下，结合本部门职责分工与责任清单，精心组织，完善措施，健全机制，协调联动，密切配合，形成合力，抓好落实。

5.3 加大资金投入

要拓宽投资渠道，建立长效、稳定的水资源投入机制，加大公共财政对水资源管理的投入力度。重点为水资源实时监控与管理系统建设、地下水超采区治理、取用水和排水计量设施及其监测监控、节水技术推广与应用、河湖水库水资源保护、水生态治理与修复、执法监督等提供经费保障。要按照国务院和省政府考核要求，确保水资源费主要用于水资源节约、保护和管理工作。每年用于水资源管理、节约和保护的资金要增加10%以上。

5.4 完善政策机制

贯彻落实中央和省有关水利改革与发展、实行最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划、实行“河长制”、开展水生态文明建设等方面的决策部署，制定我市相应的配套政策，建立和完善有利于最严格水资源管理的政策支撑体系。进一步落实资金投入政策，探索建立水权转让制度、水生态补偿机制等配套措施，促进水资源合理开发利用和节约保护。

5.5 加强科学管理

切实加强水资源管理机构和队伍建设，充实水资源管理专业技术人员，提升水资源管理能力水平。进一步完善与最严格水资源管理“三条红线”相适应的监控体系。加强重要水源地、重点用水户取用水、退排水计量和入河排污口监控设施建设。以建设水资源实时监控与管理系统为平台，推进水资源管理信息化、现代化、规范化管理。

加强城乡水资源统一管理，对城乡生活、生产、生态供用水实行科学调度与综合管理，强化水资源优化配置，加快推进城乡水务一体化体制改革，完善水资源保护和水污染防治协调机制，全面实现依法治水，科学管水。

5.6 加大宣传力度

加大水资源政策法规宣传力度，提高全民节水意识和水资源保护意识。要多形式、全方位、立体式开展水情及节水知识、法规政策的宣传教育，突出主题宣传和日常宣传，利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体形式开展宣传教育活动。进一步扩大公益性宣传范围，为落实最严格水资源管理营造良好舆论氛围。要将水情教育纳入学校基础教育内容，广泛开展节水型学校创建活动，强化对学生的教育和引导，倡导依法取水、节约用水、保护水、爱惜水的良好社会风尚。

进一步完善公众参与机制，通过听证、广泛征求意见等多种形式，完善公众参与机制。通过人大代表、政协委员视察，接受群众举报和公众参与等多种方式，强化舆论监督，健全社会监督，完善政府层级监管，促进最严格水资源管理制度全面落地生根并取得成效。

附件：1. 四平市水资源管理相关附表

2. 四平市实行最严格水资源管理制度工作领导小组