《四川省乡村振兴战略规划（2018－2022年）》【全文】

四川省发改委于近日印发《四川省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

规划提出，以农村垃圾、污水治理、 “厕所革命”为重点，有序推进农村人居环境突出问题治理和监管能力建设，持续推进农村生产生活方式清洁化，全面提升农村人居环境质量。

推进农村生活垃圾治理。建立健全农村生活垃圾管理制度，将农村生活垃圾管理纳入现有管理部门职能范围。建立行政村常态化保洁制度，鼓励配备专职环卫管理人员，在行政村建立和完善保洁员、清运员、监督员 “三员”队伍。全面推行 “户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式，积极探索适合高原 (三州)地区和地处偏远、生活欠发达地区的农村生活垃圾治理方式，建立 “因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的农村生活垃圾治理机制。推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范。开展非正规垃圾堆放点排查整治，推广压缩式、封闭式收运方式，提高村庄垃圾集中收集点和转运设施的卫生水平。

推进农村污水治理。大力实施农村生活污水治理 “千村示范工程”，开展农村生态清洁小流域建设，因地制宜实行污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的污水处理方式和运行维护模式，总结和推广适用于不同地区的农村生活污水治理模式。以乡镇政府驻地和人口规模较大的中心村为重点，分类确定排放标准，建立激励约束机制，推动城镇污水管网建设和处理能力向周边村庄延伸覆盖，确保农村污水得到有效处理。

推进农村 “厕所革命”。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，结合各地实际普及不同类型的卫生厕所，统筹有关政策和资金，重点开展农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，依托村委会、村民活动中心等公共场所配套建设乡村公共厕所，消除农村无厕户现象。实施粪污治理，推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用。探索完善乡村垃圾、污水、厕所运营管理体制机制，将厕所粪污治理与农村生活污水处理有效衔接，统一规划、建设和运行。加强教育和倡导，培育和提升公众的厕所文明意识。

全文如下：

四川省乡村振兴战略规划 (2018—2022年)

前 言

为全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会决策部署，根据中共中央、国务院印发的 《乡村振兴战略规划 (2018—2022年)》和 《中共四川省委、四川省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代 “三农”全面发展新局面的意见》， 特编制《四川省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。

本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在把握四川乡村发展规律和现状的基础上，明确阶段性目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落地落实。

本规划是指导各地、各部门编制本地规划和专项规划，分类有序推进乡村振兴的重要依据。

第一章 规划背景

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在 “三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。四川要切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略贯彻好、规划好、实施好。

第一节 重大意义

四川地域广阔、地形地貌复杂，平原、丘陵、山地、高原均有分布，各地发展条件差异大，区域发展不协调、不平衡问题明显。同时，我省作为农业大省，乡村面积大、人口多，城乡之间发展不平衡、农村发展不充分的问题尤为突出。实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，促进城乡融合发展，加快推进农业大省向农业强省跨越，对决胜全面小康社会、建设经济强省，推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大现实意义和深远历史意义。

实施乡村振兴战略是建设我省现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业融合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质导向、增强我省农业创新力和竞争力，有利于擦亮四川农业大省金字招牌，为我省经济高质量发展奠定坚实基础。

实施乡村振兴战略是建设美丽四川的关键举措。农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村振兴的最大优势。四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，补齐生态短板，加强农村人居环境整治，走生产生活生态融合之路，有利于构建人与自然和谐共生的新格局，实现百姓富、生态美的统一。

实施乡村振兴战略是传承发扬我省优秀传统文化的有效途径。四川素称 “天府之国”，具有悠久的历史传承和深厚的文化底蕴，是我国农耕文明的重要发祥地之一。实施乡村振兴战略，传承天府农业精耕细作的优良传统和历史文化，挖掘农耕文明新内涵新价值，推进创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象。

实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。四川村庄数量多、分布广，社会治理任务尤为繁重。实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，有利于构建我省共建共治共享的现代社会治理新格局。

实施乡村振兴战略是实现我省全面建成小康社会的重要抓手。四川是全国6个扶贫任务最重的省份之一，同步全面建成小康社会的重点在农村，难点在 “四大片区”，攻坚在深度贫困地区。实施乡村振兴战略，引导资源要素向农村贫困地区流动，有利于改善农村生产生活条件，有利于增进农民福祉，提高民生保障水平，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让全省农民走上共同富裕的道路。

编辑：王媛媛