《四川省乡村振兴战略规划（2018－2022年）》【全文】

健全农业社会化服务体系。构建集信息、技术、生产、流通、金融、保险等服务于一体的现代农业社会化服务体系，发挥供销社组织和服务优势，实现基层社在县级以下服务网络的全覆盖。探索以县为单位建立农业社会化服务综合平台，为新型农业经营主体和农户提供综合性服务，破解服务下乡 “最后一公里”难题。强化公益性服务机构建设，加强基层农技推广、植保植检、农产品质量安全监管、疫病防控、森林草原防火、粮食产后服务等能力建设。创新农业公益性服务供给机制和实现形式，扩大政府购买公益性服务机制创新试点，推进实施生产托管服务项目，支持科研机构、行业协会、新型农业经营主体和具有资质的经营性服务主体提供公益性服务。引导农业技术水平高、生产要素禀赋足、市场经营能力强的新型职业农民、返乡创业农民工、高校毕业生、退役军人领办创办农业经营性服务主体，开展农业生产托管服务，大力发展农业生产性服务业。

专栏4 现代农业经营体系建设重点工程

(一)新型农业经营主体培育。培育一批一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与 “互联网+”紧密结合的各类新型农业经营主体。实施现代农业人才支撑计划，推进新型农业经营主体带头人轮训计划，实施农民合作社骨干人员、现代青年农场主、农村实用人才和新型职业农民培育工程，运用互联网信息化手段提供点对点服务。

(二)供销合作社培育壮大。全面深化供销合作社综合改革，支持供销合作社建立健全以联合社为主导的行业指导体系和以社有企业为支撑的经营服务体系，推动供销合作社高质量发展。大力推进基层社组织建设，实施 “党建带社建、村社共同建”，积极发展生产合作、供销合作、信用合作、消费合作，增强为农服务能力。

第四节 推进农村一二三产业融合发展

坚持市场导向，推动农村产业深度融合，不断拓展乡村多种功能，培育农村新产业新业态，发展特色小镇，以完善多形式利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，发展壮大乡村产业。

推进农村产业深度融合。有效整合各类农业产业链，推动上中下游各环节有机衔接，促进农业产业链延伸，提升农业产业链整体竞争力。完善农产品加工政策，支持主产区发展农产品、畜产品和林产品初加工和精深加工。支持茶叶、中药材、水果、木本油料、花椒、花卉等功能成分提取技术研究，打造一批特色优质产品，实现农产品多环节、多层次转化增值。推进农业与旅游、文化、森林康养等产业深度融合，充分开发农业多种功能和多重价值，提升价值链。加快

培育现代供应链主体，优化二三产业布局，鼓励供销、邮政和大型商贸物流企业加快在乡镇和中心村经营布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。

激发农村产业新动能。深入挖掘农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验及康养等新价值，促进农业功能从提供物质产品向提供精神产品拓展，从提供有形产品向提供无形产品拓展。加速新理念、新技术向农业农村融合渗透，促进“农业+旅游” “农业+康养” “农业+文创”等产业融合，着力培育农村新产业新业态，特别是推动竹产业多业态发展。加快发展休闲农业和乡村旅游，培育一批乡村旅游强县强企，推动农林牧渔等产品向旅游商品转化。依托农村产业融合发展试点示范县、现代农业产业融合示范园区、田园综合体建设等，打造农村产业融合发展综合平台，探索形成农业内部融合型、产业链延伸型、农业功能拓展型、新技术渗透型、产城融合型、多业态复合型等形式的农村产业融合模式。

大力发展特色小镇。依托我省丰富的生态旅游资源、特色农业资源和浓郁的乡村文化资源，引导和鼓励社会资本投入农业农村，大力发展特色农业、休闲观光、阳光康养、生态旅游、文化创意等类型的特色小镇，实现生产生活生态深度融合。

构建新型利益联结机制。加快构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础，联结千万农户的新型农业经营组织联盟，打造农村产业融合发展联合体。增强龙头企业的带动能力，吸引农民参与产业融合发展。提升农民组织化程度，以专业大户和家庭农场为基础支撑，挖掘土地、林木、资金等资源和资产潜力，鼓励与龙头企业开展专业合作、信用合作和社企合作。创新完善多种利益联结方式，支持农户与新型农业经营主体开展股份制或股份合作制，建立 “产值分成”“寄托生产”“资产入股”等企业、村集体及农民多方利益联结新模式。引导龙头企业在平等互利基础上，与农户签订农产品购销合同，建立稳定的购销关系和契约关系，确保农户稳定收益。鼓励龙头企业采取设立风险资金、提供信贷担保、领办或参办农民合作社等方式，与农民建立稳定的利益联结机制。鼓励行业协会或龙头企业与合作社、家庭农场等设立共同营销基金，专项开展农产品 销 售，联合打造品牌，让农户更多分享产业链增值收益。

专栏5 农村一二三产业融合发展重大工程

(一)农产品公共服务平台建设。推动农产品流通企业与新型农业经营主体对接，通过订单农业、直采直销、投资合作等方式，打造产销稳定衔接、利益紧密联结的农产品全产业链条，加强全省性、区域性、田头市场三级产地市场体系建设。

(二)电子商务进农村综合示范县建设。支持具备条件的国家级贫困县开展国家级电子商务进农村综合示范项目建设，以农产品区域性电商平台为纽带，建立完善农村电商公共服务体系，到2020年实现深度贫困县全覆盖。

(三)休闲农业和乡村旅游精品工程。改造一批休闲农业村庄道路、供水、停车场、厕所等设施，树立和推介一批休闲农业和乡村旅游精品品牌，培育一批美丽休闲乡村、休闲农庄、休闲观光园区、国家森林步道、森林康养基地、森林人家、康养人家、精品民宿客栈、乡村主题度假酒店、乡村俱乐部、乡村旅游区 (点)等精品。搭建发布推介平台，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。

(四)农村一二三产业融合示范园创建。到2020年建成15个农村一二三产业融合发展示范园，通过复制推广先进经验，加快延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态。

编辑：王媛媛