城镇污水处理20年：做大的诱惑

时间：2020-05-03 06:43

来源：中国水网

作者：李艳茹

E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛曾在《中国环境产业》说过：纵观数十年的发展与升级，环境产业就像一个伟大的传奇。公认有极大的前景，却从来没有真正壮大。如供水、城镇污水、污泥等等不同的细分领域，在产业大势的沉浮之中，也都有着自己独特逻辑和发展故事。E20环境平台特别挑选部分领域，结合产业脉络，讲述领域发展以及代表企业的故事，透视产业规律。本期特别刊发城镇污水市场，供大家参考。本文共分四部分，本篇为第三部分。

Part 1 序曲

1、鹏鹞环保创业故事

2、文一波的中华碧水计划

Part 2 风口与机遇

3、首创股份与它的湖南模式

4、北控水务的混改样本

5、碧水源+创业板：资本与技术的盛大联姻

Part 3 做大的诱惑

6、东方园林引爆行业危机

7、11家名企鏖战温州地下污水厂：低价竞争端倪初现

8、卡车拉标书的阜阳水环境项目;资本狂欢的顶峰

Part 4 涅槃后的新局

9、外资半谢幕，光大水务收购青岛威立雅

10、环境民企遇挫，国资并购潮起

11、三峡集团与长江大保护

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Part 3 做大的诱惑

随着部分先行企业的发展效应，让更多外部资本目光投向了这里。同时，由于民众对于环境质量的日益重视，从国家层面，也为治理效果定下任务表。

此后，《水污染防治行动计划》出台，让环境治理进入效果时代;后续《城市黑臭水体整治工作指南》的推出，将民众感受和治理效果提上了新的高度，带动了水业市场迎来高速发展的新机遇，水环境治理成为市场热点。《城镇污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)的发布，吹响了提标改造和污泥处理号角。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(俗称43号文)，对2008年以来愈演愈烈的投融资平台模式举起了手术刀，PPP开始被委以重任，部委及各地方政府陆续推出PPP项目库，市场上掀起PPP热潮。

在一波政策的推动下，环境产业的风口大开。国际化、资本化、互联网、生态化四重力量推送环境产业变革与重构。单个项目投资发展到了十亿、百亿级城市投资，资本体量及杠杆不断加大。在此情况下，环境企业的雄心和规划也随着市场的变化水涨船高。但也可以看到，随着单体项目规模越来越大、资金需求不断增多、环保要求逐渐趋严，企业承担的风险也在加大。

06 东方园林引爆行业危机

早在进入环境领域之前，东方园林在园林圈内就已赫赫有名。最让人津津乐道的，是2010-2013 年，东方园林实现了4 年十倍的飞跃式增长。

东方园林的掌舵人——何巧女，身高1.55米，脸上始终挂着笑容，却也带一种雷厉风行、强劲飞扬的气场，和她的企业一样引人瞩目。圈内熟知她从“盆栽公司”到“园林大鳄”的发展故事，知晓她为接通资本曾付出的努力及短暂失败，熟悉她时常说出的美丽愿望和豪言壮语。

从何巧女的过往言论中可以看出，她一直心存做一个“大企业”的英雄梦想。创业之初，她就自己许下一个愿望：要在中国100个城市打造100座最美丽的公园。后来，她说：“我要让我的员工成为全世界最幸福的员工”。她还曾在接受媒体采访时表示：“看到董姐姐(董明珠)之后，我想我还能再干20年!”

出于对大企业的执念，她甚至在20年前栽过一个大跟头。

2001年，“创业板就要推出了”这条消息像一剂强心针，打在当时的民营企业界里，引起无数人热烈的想象。激动的何巧女联系了好几家券商，每一家手上都有很多企业在排队。当时何巧女想，到2002年下半年，最晚2003年年底，东方园林就应该是一家创业板公司了。

为此，她几乎是没有克制地在全国各地承接项目。业务从苗木供应到设计再到施工，纵向一体化全线铺开。2003年，东方园林在12个省市承接了80多个项目，员工迅速扩张到700多人。而就在东方园林向创业板冲刺的同时，在纳斯达克泡沫破灭，监管层无限期推迟推出创业板。何巧女蓦然惊觉，在“上市”的迷梦中，公司扩展速度，无论资金、管理、人才，都远远超过了公司所能承受的极限。园林企业预付款很少，做每一个项目，都需要自己先垫资。接下来便是主动战略收缩：撤掉各地的分支机构，无力完成的合同立即终止。往日聚集在她身边的众多人才迅速地风流云散。

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编辑：赵凡