全文 | 生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告

(五)守牢生态环境安全底线

加强生态保护修复统一监管。开展“绿盾2025”重要生态空间强化监督，升级优化“国家生态保护红线监管平台”。推进第五次全国生态状况变化调查评估，开展全国生态保护红线保护成效五年评估。持续开展自然保护地、生态保护红线人为活动双月遥感监测。发布实施重大生态破坏事件判定规程。持续推进生态文明示范创建。强化生物多样性保护工作协调机制，制定生物多样性保护评价标准，组织实施生物多样性保护重大工程。

统筹维护国家生态安全。完善国家生态安全工作协调机制，建立完善生态安全风险监测预警指标体系。持续开展重点地区维护生态安全工作，加强跨区域、流域、领域生态安全风险防范协作。

确保核与辐射安全。健全国家核安全工作协调机制，加强重大政策研究。加强在建项目安全质量监管，强化首堆新堆核安全审评监管，扎实做好运行核电厂和研究堆日常监管，推进实施分级分类监管。依法做好拟建核电厂和研究堆的审评许可，研究优化审评程序。持续开展重点核设施退役治理专项监督检查。加强民用核安全设备许可证及境外单位注册登记管理。研究制定放射性污染监测机构资质管理办法。发布核技术利用项目重大变动清单。加快建设区域核与辐射应急监测物资储备库。精心组织做好国际原子能机构对我国核与辐射安全监管综合评估工作。积极开展核安全国际交流合作。

严密防控生态环境风险。扎实推进突发环境事件隐患排查治理，推动重点河流环境应急“一河一策一图”成果应用，强化汛期环境安全保障。有序推进化工园区环境应急三级防控体系建设。完善协调响应机制，严格应急值守和信息报告。深化环境应急演练和培训，构建应急监测网络和应急物资储备体系，加强省市两级应急队伍建设。

(六)着力强化生态环境督察执法

深入推进中央生态环境保护督察。扎实开展第三轮中央生态环境保护督察，统筹推进流域督察和省域督察，公开发布典型案例。学习宣传贯彻生态环境保护督察工作条例，进一步完善督察制度规范。扎实推进督察整改，强化调度督促和盯办抽查，推动形成管理闭环。

加强生态环境执法监管。进一步规范和优化涉企生态环境行政检查。持续推进重点区域空气质量改善监督帮扶和统筹强化监督。联合打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪。持续开展机动车排放领域第三方机构专项整治。开展环评单位和环评工程师诚信档案专项整治。开展全国生态环境执法大练兵活动和执法稽查。

(七)推进生态环境科技创新与监测体系建设

推动生态环境领域科技创新。深入实施京津冀重大专项和国家重点研发计划相关重点专项，加强组织实施、过程管理和综合绩效评价。谋划建设生态环境领域国家级科技创新平台，强化部级重点实验室、工程技术中心规范化建设和管理。推进实施科技帮扶行动，促进科技成果转化应用。加强中央生态环境资金项目监督管理，加大资金统筹力度，强化生态环境基础能力建设。推进生态环境信息化平台建设应用。

推进现代化生态环境监测体系建设。组织实施国家生态环境监测网络数智化转型，全面推进天空地海一体化监测网络建设，遴选第三批国家生态质量综合监测站。建设水生态环境监测评价体系，开展海洋辐射环境应急监测。推动构建“双碳”卫星立体监测体系，建设国家温室气体监测站网和立体监测体系。推进污染源监测监督管理改革，建立健全排污单位自行监测监督管理机制。完成“十五五”国家地表水、环境空气、海洋等监测点位优化调整。

(八)加快健全现代环境治理体系

完善生态环境法规标准政策制度体系。推动生态环境监测条例、化学物质环境风险管理条例制定，强化核安全法治建设。推动制修订重点行业排放标准和系列标准规范，研究制定一批水质基准。开展全国居民生态环境健康素养监测。统筹推进生态环境损害赔偿。

推进生态环境保护全民行动。持续做好例行新闻发布工作，创新开展政务新媒体宣传，妥善应对生态环境舆情，积极做好舆论引导。深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，推动生态环境志愿服务，深化环保设施向公众开放，加强生态文化建设。

深化生态环境领域国际合作。组织参加第七届联合国环境大会。全面参与气候变化、生物多样性、化学品与废物及海洋领域、乏燃料与放射性废物安全等重要国际环境公约履约谈判。加强政府间国际组织机制下的环境与气候交流合作，举办第六次中欧环境与气候高层对话、2025年国合会年会，做好中国担任上合组织轮值主席国和上合组织“可持续发展年”期间环境与气候有关工作，办好第六次上合组织环境部长会，稳妥开展与重点国家双多边合作，深化应对气候变化南南合作。高质量推动“一带一路”绿色发展。

强化生态环保干部队伍建设。深入推进习近平生态文明思想研究宣传阐释，举办深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会。全面加强机关党的建设，巩固深化党纪学习教育成果。坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化拓展整治形式主义为基层减负工作成效。持续开展生态环境领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。加强纪律作风建设，努力锻造生态环境保护队伍。

同志们，做好今年生态环境保护工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋发进取、埋头苦干，高质量完成生态环境保护目标任务，确保“十四五”圆满收官，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献!

编辑：赵凡