江苏常熟市水污染防治工作方案公布

时间：2016-07-29 09:56

来源：中国水网

　　六、加强环保执法监督

　　(二十三)加大执法力度

　　所有排污单位必须依法全面实现达标排放。逐一排查工业企业排污状况，达标企业应采取措施确保稳定达标;对超标、超总量企业予以“黄牌”警示，依法限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄、红牌”企业名单，实施动态管理。每年组织开展排污单位达标排放情况抽查，结果向社会发布。(市环保局负责)

　　环境保护部门和公安机关、检察院、法院要建立行政执法与刑事司法联动机制，健全重大案件会商督办、信息共享、常设联络员等制度，完善案件移送、受理、立案、通报等规定，积极支持、配合法院环境案件审判工作。对环境法律法规执行、问题整改情况进行后督查，挂牌督办严重污染环境或造成重大社会影响的违法案件。(市环保局牵头，市公安局、检察院、法院等参与)

　　严惩环境违法行为。综合运用挂牌督办、区域限批、按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，严厉打击环境违法行为。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建等违法行为。2016年底前完成违法违规建设项目的排查和清理整改工作。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施，水上倾倒危险废物，可能对水体造成污染的水上活动(包括船舶排放、水上装卸作业等)，监测数据弄虚作假等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。对构成犯罪的，依法追究刑事责任;对负有连带责任的环境服务第三方机构，应予以追责。(市环保局牵头，市公安局、水利(水务)局、交通运输局等参与)

　　(二十四)加强水环境监测预警

　　贯彻实施江苏省行政单元全类型水环境监测点位体系及评估考核办法。优化全市地表水、地下水、饮用水源地、城市水体等监测网络，提升水环境监测网络的整体功能。健全自动监测系统，实现流域重点断面自动监测站全覆盖。加强水环境中有毒有害物质、持久性污染物、水生生物等的监测预警能力建设，加大应急监测和快速监测能力投入，全面提升环境监测能力。(市环保局牵头，市水利(水务)局、国土资源局等参与)

　　(二十五)强化废水污染源监测监控

　　完善全市污染源自动监控网络，国控、省控废水污染源全部纳入监控平台，实现县、省辖市、省监控中心数据双向传输及交换。积极推广特征污染物自动监控技术研究应用，重点园区、重点行业、重点企业逐步安装含特征污染物的自动监测监控系统，达到实时监控、及时预警要求。城镇污水处理厂自动监控进、出水主要污染物浓度及水量，并联网至其主管部门、环保监控平台。探索形成取排水联合自动监测体系。(市环保局牵头，市水利(水务)局等参与)

　　(二十六)提升监管能力

　　加强环境监察、环境应急、渔政执法等专业技术培训，加强乡镇(街道)环保监管能力建设，配备与职责任务相适应的人员。推进环境监管网格化建设，设立企业环境监督员，完善网格化监管运行体系和考核制度，充分发挥监管网格的作用。推进环保执法权下放工作，提高镇域环境监管能力。推进环境监察机构标准化建设，监察机构装备达标率应根据环保部确定的比例要求逐年提高。加快渔政执法能力建设。(市环保局牵头，市编办、法制办、人社局、农委等参与)

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编辑：赵凡